NOTAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN. PROGRAMA DEL CURSO.

CÓDIGO: PYG9033

UNIDAD DE FORMACIÓN:

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN.

Trayecto: III.

Horas Semanales: 04

PROPÓSITO DE LA UNIDAD DE FORMACIÓN

El propósito es desarrollar conocimientos básicos sobre la planificación, reflexionar sobre los procesos sociales y la relación de la planificación como proceso social. Promover cambios cuantitativos realmente intensos como superar el orden social caracterizado por la injusticia, la distribución desigual de la riqueza y la pobreza.

El curso pretende ser una introducción a la planificación como proceso social, exponer los diferentes procesos de planificación, las corrientes de planificación, los tipos de planificación, la planificación estratégica como poder organizar un desarrollo institucional coherente, que permita coordinar acciones para la toma de decisiones que solucionen conflictos de intereses, con mayor claridad en todos los estratos de la sociedad sobre los objetivos que persiguen y los métodos más adecuados para alcanzarlos.

UBICACIÓN Y HORAS DE CONSULTA:

AV. 25 de Noviembre, vía "el Manzano2, frente al Geriátrico “Dr. Ricardo Sergent”, Edificio sede de la Universidad Politécnica Territorial del Estado Mérida. PNFA. 

Trayecto III. Trimestre 1. Sección “A”.

HORAS DE CONSULTA:

Sábados, 09:00pm a 11:00am

EMAIL: casiquemorenojesus@gmail.com

Sitio Web: http://www.jesuscasique.blogspot.com/

CONTENIDO PROGRAMÁTICO:

UNIDAD I

INTRODUCCIÓN A LA PLANIFICACIÓN.

TEMA 1: Concepto de planificación y evolución de la planificación. 1.1 Histórica de la planificación. 

1.2 El porqué de la planificación. 

1.3 Etapas del proceso de planificación. 

1.4 La planificación y los modos de producción. 

TEMA 2: La lógica de la planificación y los tipos de planificación.

2.1 La lógica de la planificación: Políticas, planes, programas, proyectos y actividades. 

2.2 Tipos de planificación:

1. Según el nivel de organización: estratégica, táctica y operativa.
2. Según el nivel de desarrollo: largo, mediano y corto plazo. 
3. Según su espacio geográfico: nacional, regional, local. 
4. Según su forma de aplicación: normativa e imperativa. 

UNIDAD II

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN.

TEMA 3: Planificación y gestión. Enfoques y técnicas.

UNIDAD III

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

TEMA 4: La planificación estratégica.

4.1 Origen, evolución y la historia de la planificación estratégica. 

4.2 Enfoques y modelos, Planificación estratégica corporativa y  planificación estratégica situacional.

4.3 Etapas de la planificación.

4.4 Filosofía de gestión. Diagnóstico. Direccionamiento. Matriz estratégica. Visión. Misión. Fines. Principios y valores. Metas y objetivos. 

4.5 Herramienta para la planificación: Formulación Estratégica. Prospectiva. Escenarios. Matriz FODA. Matriz de crecimiento. Matriz multi-criterios. Matriz multi-criterios ponderada. Matriz de impacto cruzado. El árbol de problemas. Redes.

TEMA 5: CUADRO DE MANDO INTEGRAL. 

5.1 Concepto cuadro mando integral.

5.2 Diferentes perspectivas. 

• La perspectiva financiera. 
• La Perspectiva del cliente. 
• La perspectiva del proceso interno. 
• La perspectiva de aprendizaje y crecimiento. 

5.3 La aplicación del Cuadro de Mando integral. 

TEMA 6: CONCEPCIONES DE LA PLANIFICACIÓN. 

6.1 Concepción normativa. 

6.2 Concepción estratégica corporativa. 

6.3 Concepción estratégica situacional. 

6.4 El enfoque prospectivo. 

6.5 Enfoque de planificación comunicativa. 

6.6 Enfoque de gestión de la calidad. 

6.7 Enfoque de cuadro de mando integral. 

6.8 Concepción del análisis racional. 

   

UNIDAD IV

TEORÍA Y MÉTODOS DE PLANIFICACIÓN EN LOS PLANES DE LA NACIÓN VENEZOLANA.

TEMA 7: Modelos y técnicas de planificación aplicados en la formulación de planes nacionales en Venezuela. 

7.1 Modelos de planificación aplicados en la formulación de planes nacionales en Venezuela.

7.1.1 El uso de modelos en las ciencias sociales y en el proceso de planificación. Clasificaciones de los modelos de acuerdo a su estructura, sus métodos de estimación y su utilización.  

7.1.2 Características del modelo.

7.1.2 Los componentes del modelo:

• El poder Político, Social, Económico como fuente del proceso.
• El plan como instrumento para la acción.
• La organización como estructura y soporte administrativo, mecanismo para la realización.
• La comunidad o grupos de interés como perceptores de los efectos del plan.

7.1.3 La fuente del proceso planificador.

• Voluntad de planificar.
• Su autonomía.
• Capacidad de actuar.

7.1.4 El plan como instrumento de acción.

7.1.5 La formulación del Plan.

• Estudio de factibilidad.
• Formulación del plan.
• Aplicación del plan.

7.1.6 Estructura organizativa.

• Inclusión en la gestión administrativa.
• Inclusión en la planificación participativa, los enfoques.
• Inclusión en la normativa de participación ciudadana y legislación.

7.2  Análisis de la planificación en Venezuela según los modelos propuestos. 

• (1938 - 1958) Los planes anteriores al decreto 492 del 30-12-de 1958.       
• (1960-1964) Primer plan de la nación. 
• (1963-1966) Segundo plan de la nación. 
• (1965-1968) Tercer plan de la nación. 
• (1970-1974) Cuarto plan de la nación. 
• (1976-1980) Quinto plan de la nación, lineamientos generales del V plan de desarrollo económico y social. 
• (1981-1985) Sexto plan de la nación, crecimiento para todos. 
• (1984-1988) Séptimo plan de la nación.  
• (1989-1993) Octavo plan de la nación, el gran viraje. 
• (1995-1988) Noveno plan de la nación, un proyecto de país y la agenda Venezuela. 
• (1999-2000) Programa económico de transición. 
• (2001) Programa económico. 
• (2001-2007) Décimo plan de la nación, líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la nación. 
• (2007-2013) Undécimo plan de la nación. Proyecto nacional “Simón Bolívar”, 1mer. Plan socialista de desarrollo económico y social de la nación. 
• (2013-2019) Duodécimo plan de la nación. Proyecto nacional Simón Bolívar. 2do. Plan socialista de desarrollo económico y social de la nación. Plan de la patria. 
• (2019-2025) Tredécimo plan de la nación. Plan de la patria 2025. 

7.3 Técnicas de planificación aplicados en la formulación de planes.

7.3.1 Técnicas de diagnóstico y prognosis.

7.3.2 Técnicas y modelos de programación global de mediano plazo.

7.3.3 Técnicas y modelos de programación multisectorial.

7.3.4 Técnicas y modelos de proyección de la demanda final.

• Proyecciones del consumo privado.
• Programación del gasto público, y de inversión.
• Proyecciones de la inversión.
• proyecciones del sector externo.

7.3.5 Técnicas y modelos de optimización.

7.3.6 Proyecciones de largo plazo y planificación a largo plazo.

7.3.7 Planificación a corto plazo.

TEMA 8. MARCO LEGAL VIGENTE DE LA PLANIFICACIÓN EN VENEZUELA. 

8.1 Fundamentos legales y normativas vigentes del sistema nacional de planificación pública. 

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 
• Ley orgánica de planificación pública y popular. 
• Ley orgánica de la administración pública. 
• Ley orgánica de administración financiera del sector público. 
• Ley de los consejos Estadales de planificación y coordinación de políticas públicas. 
• Ley de los consejos locales de planificación pública. 
• Ley orgánica de las comunas.

TEMA 9. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA. 

• Los planes en la nación Venezolana. 
• Estructura y tipos de planes. 
• Plan de desarrollo económico y social de la nación. 
• Plan de desarrollo de la región. 
• Plan de desarrollo del Estado. 
• Plan de desarrollo del Municipio.. 
• Plan comunal de desarrollo. 
• Plan estratégico institucional de los órganos y entes del poder público. 
• Planes sectoriales. 
• Planes operativos para concretar proyectos. 
• El plan comunal y el ciclo comunal.

BIBLIOGRAFÍA

Ackoff, Russell. (1998). Planificación de la empresa del futuro. ED. Limusa. México.

Bas, Enric. (1999). Prospectiva. Herramientas para la gestión estratégica del cambio. ED. Ariel. Barcelona, España. 

 

Bastidas, María Carolina. (2003). Contabilidad y gestión en el sector público Venezolano. ED. FACES ULA. Mérida, Venezuela.

Bettelheim, Charles. (1971). Problemas teóricos y prácticos de la planificación. ED. Tecnos. Madrid, España.

Chiavenato, Idalberto. (1993). Iniciación a la administración general. ED. McGrawHill. México.

Comisionaduría General para el Desarrollo Regional. (1997). Cuadernos sobre desarrollo regional. ED. Gobernación del Estado Mérida. Mérida, Venezuela.

Corredor, Julio. (2007). La planificación. Nuevos enfoques y proposiciones para su aplicación en el siglo XXI. ED. Hermanos Vadell. Valencia, Venezuela.

Corredor, Julio. (2007). La planificación estratégica. Bases teóricas para su aplicación. ED. Hermanos Vadell. Valencia, Venezuela.

Ellman, Michael. (1979). Socialist Planning. ED. Cambridge University Press. Cambridge, Gran Bretaña. 

Francés, Antonio. (2001). Estrategia para la empresa en América Latina. ED. IESA. Caracas, Venezuela.

García, Estela y Valencia, María. (2008). Planeación estratégica. Teoría y Práctica. ED. Trillas, D. F. México, México.

Giordani, Jorge y otros. (1997). La planificación en el plan de la nación. ED. Hermanos Vadell. Caracas, Venezuela.

Godet, Michel. (1993). De la anticipación a la acción. Manual de prospectiva estratégica. ED. Marcombo. Barcelona, España.

Godet, Michel. (2007). Prospectiva estratégica: problemas y métodos. Ed. Instituto Europeo de prospectiva y estrategia. España.

Instituto Latinoamericano de planificación económica y social. (1965). Discusiones sobre planificación. ED. Siglo Veintiuno. México.

Koontz, Harold y Weihrich, Heinz. (2017). Administración. Una perspectiva global, empresarial y de innovación. ED. McGrawHill. México.

Marczewski, Jean. (1975). Crisis de la planificación socialista. ED. Fondo de cultura económica. Madrid, España.

Matus, Carlos. (1987). Adiós, señor presidente. Planificación, antiplanificación y gobierno. ED. Pomaire. Caracas, Venezuela.

Matus, Carlos. (1985). Estrategia y plan. ED. Siglo Veintiuno. México.

Matus, Carlos. (1976). Planificación de situaciones. ED. CENDES. Caracas, Venezuela.

Meadows, Donella y Meadows, Dennis. (1972). Los límites del crecimiento. ED, Fondo de Cultura Económica. México.

Miklos, Tomás. (2010). Planeación prospectiva. Una estrategia para el diseño del futuro. ED. Limusa, México.

Ministerio de Planificación y Desarrollo. (2006). Escuela Venezolana de planificación. ED. Artes S.A., Caracas, Venezuela.

Moyer, Hugo. (1989). Planificación estratégica situacional. ED. LUZ, Maracaibo, Venezuela.

Norton, David y Kaplan, Robert. (1996). Cuadro de mando integral. ED. Gestión 2000. Barcelona, España.

Norton, David y Kaplan, Robert. (2001). Cómo utilizar el cuadro de mando integral. Para implementar y gestionar su estrategia. ED. Gestión 2001. Barcelona, España.

Norton, David y Kaplan, Robert. (2004). Mapas estratégicos. Convirtiendo los activos intangibles en resultados tangibles. ED. Gestión 2001. Barcelona, España.

Perroux, Francois. (1967). Técnicas cuantitativas de la planificación. ED. Ariel. Barcelona, España.

Requiz, Rodolfo. (2011). Apuntes del taller de planificación estratégica. Curso Siems. Mérida, Venezuela.

República de Venezuela. (1980). Decreto ejecutivo sobre regionalización administrativa y participación de la comunidad en el desarrollo regional. ED. Corpoandes. Mérida, Venezuela.

Sallenave, Jean P. (2002). Gerencia y planeación estratégica. Grupo Editorial Norma. Colombia.

Sánchez Gámez, Beatriz. (2002). Los beneficios de la zona libre cultural, científica y tecnológica de Mérida. Instrumento estratégico para el desarrollo del Estado Mérida con Proyección Nacional. ED. Invesiones JAY. Mérida, Venezuela.

Varsavsky, Oscar. (1971). Proyectos nacionales. Planteo y estudios de viabilidad. Ed. Periferia. Argentina.   

Vila, Enrique. (1998). El método argumentativo de la planificación de Horst Rittel. En Diseñar – planificar: Fundamentos e ideas. ED. UCV. Caracas, Venezuela. 

Universidad de los Andes. (1998). Programa de la asignatura planificación económica II. ED. FACES ULA. Mérida, Venezuela.

Cuadro Nro. 1

Asistencia del curso de Planificación y Gestión.

Cuadro Nro. 2

Escenario simulando considerando cuatro evaluaciones

Cuadro Nro. 3

Notas definitivas del curso de Planificación y gestión.

Nota 1: Para la nota definitiva se tomaron las tres notas más altas alcanzadas por el estudiante, y se excluyo y NO considero la nota más baja, según el último acuerdo alcanzado en clase.